在保險行業牌照審批日益嚴格的背景下，財險市場或將迎來一位新成員。近日，安徽中安財產保險股份有限公司（籌）（以下簡稱“中安財險（籌）”）在合肥召開了成立大會暨2026年第一次股東會，標志著這家新公司的籌建工作邁出了重要一步。

據業內人士透露，中安財險（籌）的成立可能與長安責任保險股份有限公司（以下簡稱“長安責任保險”）的風險處置工作密切相關。在成立大會上，相關方面明確表示，籌建中安財險是防范化解金融風險的重要舉措，也是踐行正確政績觀的生動實踐。

中安財險（籌）的發起方陣容強大，主要由安徽地方國資組成。其中，安徽國元金融控股集團有限責任公司（以下簡稱“國元金控集團”）作為牽頭方，聯合了安徽省國金公司、省投資集團、省國控集團等多家地方國有企業，共同推進籌建工作。國元金控集團作為安徽省屬國有獨資大型投資控股企業，業務范圍涵蓋證券、信托、保險等多個領域，其強大的背景為中安財險（籌）的籌建提供了有力支撐。

近年來，多地國資紛紛牽頭組建本土法人保險公司，旨在補齊區域保險供給短板，完善本地化風險保障體系，并推動金融機構風險處置。中安財險（籌）的籌建正是這一趨勢的體現，也是安徽省完善區域金融風險防控體系的重要戰略舉措。

如果中安財險（籌）順利獲批籌建，全國持牌財險法人機構數量將增至91家。然而，從籌建到正式開業，中安財險（籌）還需經歷一系列嚴格的法定程序。據盤古智庫高級研究員江瀚介紹，設立保險公司需向監管機構提交設立申請及可行性研究報告等核心材料，獲批籌建后需在一年內完成籌建工作，并通過監管部門的驗收合格后，方可正式營業。

在籌建初期，中安財險（籌）已開始著手搭建核心管理團隊。據知情人士透露，公司董事長或將由國元金控集團委派，而總經理則可能從長安責任保險現任高管中選拔。中安財險（籌）還面向集團內外公開招聘了總精算師、財務負責人、首席合規官和審計責任人等四個關鍵崗位的高級管理人員，顯示出對新機構合規、產品設計和數據管理的重視。

長安責任保險，作為行業首家也是唯一一家以“責任保險”命名的財險公司，曾一度風光無限。然而，由于過度涉足信保業務，尤其是與多家P2P網貸平臺的合作，導致公司在2018年P2P平臺爆雷潮中遭受重創。其綜合償付能力充足率從2018年二季度末的152.3%驟降至三季度末的-41.5%，公司經營陷入困境。

盡管長安責任保險曾嘗試通過引入新股東進行自救，但未能成功扭轉局面。新股東國厚資產管理股份有限公司和蚌埠高新投資集團有限公司的增資擴股并未能化解公司的歷史風險。相反，國厚資產自身也陷入困境，出現大額虧損和債務違約，無法繼續為長安責任保險提供支持。

如今，長安責任保險的經營狀況已徹底惡化。自2023年第四季度起，公司已連續多個季度未公開披露償付能力報告。截至2023年三季度末，公司保險業務收入為25.21億元，虧損3.82億元，凈資產為-3.54億元。其核心償付能力充足率與綜合償付能力充足率均為-132.48%，風險綜合評級下降至D類。

中安財險（籌）的籌建，無疑為長安責任保險的風險處置工作帶來了新的希望。然而，對于這家新公司而言，如何平穩銜接長安責任保險的風險處置工作、妥善化解存量歷史風險，以及在激烈的財險市場中立足本土、打造特色核心競爭力，都是其必須面對的挑戰。

業內人士指出，中安財險（籌）在承接原公司部分業務時，必然也會帶來部分風險相對較高的資產負債業務。對此類業務應實行專門管理，加強風險防控。特別是對于必須承接的高風險業務，應事先與戰略投資者等各方明確風險承擔責任，確保新公司能夠輕裝上陣，避免重蹈覆轍。

構建一支規模結構合理、履職能力充足的董事會也是中安財險（籌）起步階段的關鍵。南開大學中國公司治理研究院金融機構治理研究室主任郝臣強調，董事會作為公司治理體系的核心與基礎，其構建的穩妥與實在程度將在很大程度上決定新險企的未來走向與發展空間。