為規范外賣行業秩序、保障各方合法權益，市場監管總局近日正式發布推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》（以下簡稱“標準”），針對行業長期存在的“幽靈外賣”、非理性競爭及配送員權益保障不足等問題提出系統性解決方案。該標準通過明確平臺主體責任、規范促銷行為、強化勞動權益保護等舉措，推動外賣行業向高質量發展階段邁進。

在食品安全領域，標準重點聚焦平臺內商戶管理環節。市場監管總局相關負責人指出，盡管國家已出臺多項食品安全監管措施，但“幽靈外賣”現象仍屢禁不止。為此，標準要求外賣平臺建立嚴格的商戶準入與退出機制，通過實名認證、實地核查、動態監測等方式確保商戶信息真實可靠。同時，平臺需完善食品安全投訴處理流程，對存在嚴重違規行為的商戶實施聯合懲戒，切實履行食品安全主體責任。據中國報告大廳發布的《2025—2030年中國餐飲外賣行業市場調查研究及投資前景分析報告》顯示，2025年外賣市場規模預計突破1.8萬億元，用戶規模達5.45億人，龐大的市場體量對食品安全監管提出了更高要求。

針對行業非理性競爭問題，標準首次明確平臺收費規則與促銷活動管理要求。當前外賣市場集中度較高，部分平臺通過強制商戶參與促銷、轉嫁運營成本等手段擠壓商家利潤空間，甚至出現惡意營銷等亂象。標準規定，平臺需提前公示收費標準與促銷規則，禁止以排他性條款限制商戶選擇其他平臺，同時要求促銷活動不得損害消費者權益。今年以來，市場監管總局已多次約談主要外賣平臺，督促其整改違規行為，此次標準將相關要求以制度形式固化，為構建公平競爭環境提供依據。

在配送員權益保障方面，標準從勞動強度、收入結算、安全防護等維度提出具體要求。針對配送員工作時長過長、勞動強度過大等問題，標準建議平臺合理設定配送時限，避免因過度追求速度導致安全隱患。同時要求平臺建立透明化的收入結算機制，確保配送費與勞動付出相匹配，并強制要求為配送員購買意外傷害保險。部分外賣平臺已率先試點“彈性接單”模式，允許配送員根據自身情況調整工作時長，該經驗有望通過標準推廣至全行業。

據悉，三大主流外賣平臺將于近期發布執行標準的自我聲明，通過公開承諾、定期公示等方式接受社會監督。市場監管總局表示，將聯合行業協會、消費者組織等力量，通過動態監測、信用評價等手段確保標準落地實施，推動外賣行業形成“商戶安心經營、消費者放心消費、配送員舒心工作”的良性生態。