在公司治理實(shí)踐中，董事會(huì)作為經(jīng)營(yíng)決策的核心機(jī)構(gòu)，其權(quán)力邊界問題常引發(fā)爭(zhēng)議。近日，最高人民法院發(fā)布的一則入庫(kù)案例，為厘清董事會(huì)權(quán)限范圍提供了重要參考。該案例涉及一家封閉型有限責(zé)任公司，其董事會(huì)決議因?qū)嵸|(zhì)性修改公司章程被法院撤銷，凸顯了公司治理結(jié)構(gòu)中權(quán)力分配的嚴(yán)肅性。

上海某企業(yè)管理公司為典型封閉型有限責(zé)任公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)由兩名股東構(gòu)成，分別持股30%與70%。根據(jù)該公司章程規(guī)定，董事會(huì)由大股東控制多數(shù)席位并委派董事長(zhǎng)，享有聘任或解聘總經(jīng)理的權(quán)力；同時(shí)明確實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由小股東委派總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理。這種制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了股東間在經(jīng)營(yíng)權(quán)配置與表決權(quán)制衡基礎(chǔ)上的權(quán)力讓渡安排。

爭(zhēng)議源于董事會(huì)通過的一攬子決議，其核心內(nèi)容包括：將公司印章、證照等重要物品交由董事長(zhǎng)集中管理；所有合同簽訂與資金支出須經(jīng)董事長(zhǎng)審批；解聘原總經(jīng)理并由董事長(zhǎng)代行職權(quán)；對(duì)租金收取、合同履行等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)作出具體安排。小股東認(rèn)為該決議徹底顛覆了公司章程確立的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重?fù)p害其合法權(quán)益，遂向法院提起訴訟要求撤銷相關(guān)決議。

法院審理認(rèn)為，除解聘總經(jīng)理事項(xiàng)符合章程規(guī)定外，其余決議均構(gòu)成對(duì)公司章程的實(shí)質(zhì)性修改。具體而言，將審批權(quán)限集中于董事長(zhǎng)、由董事會(huì)決定具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事務(wù)、董事長(zhǎng)代行總經(jīng)理職權(quán)等安排，既無(wú)章程依據(jù)又實(shí)質(zhì)架空了總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。鑒于修改公司章程屬于股東會(huì)專屬職權(quán)，法院最終判決撤銷相關(guān)決議，二審維持原判。

該判決的深層邏輯在于，公司章程具有組織法規(guī)范的剛性特征。作為全體股東共同確立的權(quán)力分配規(guī)則，章程不僅構(gòu)成股東間的契約，更因公司法規(guī)定成為公司內(nèi)部治理的法定依據(jù)。其核心功能在于明確各機(jī)構(gòu)權(quán)限邊界，而非規(guī)定具體經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)。任何試圖通過董事會(huì)決議改變權(quán)力實(shí)際運(yùn)行歸屬的行為，本質(zhì)上都屬于制度性權(quán)力調(diào)整，必須通過章程修改程序完成。

司法實(shí)踐中，此類案件的審查重點(diǎn)在于識(shí)別決議是否構(gòu)成"制度重構(gòu)"。法院通過"功能拆解"方法，將被訴決議的整體效果與章程規(guī)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比分析。當(dāng)決議導(dǎo)致原有治理結(jié)構(gòu)無(wú)法正常運(yùn)行或被實(shí)質(zhì)替代時(shí)，即可認(rèn)定其屬于變相修改章程的行為。這種審查路徑突破了傳統(tǒng)"職權(quán)范圍"的表面判斷，直指公司治理的權(quán)力分配本質(zhì)。

對(duì)于公司治理實(shí)務(wù)而言，該案例具有重要指引價(jià)值。主張撤銷董事會(huì)決議時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)論證決議對(duì)章程權(quán)力結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性改變，而非糾纏于具體事項(xiàng)性質(zhì)。而董事會(huì)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，則需確保決議內(nèi)容屬于既有權(quán)力的細(xì)化執(zhí)行，避免形成替代性控制或系統(tǒng)性重構(gòu)。特別是在封閉型公司中，控制權(quán)爭(zhēng)奪往往通過董事會(huì)決議隱蔽進(jìn)行，準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與制度重構(gòu)成為處理相關(guān)糾紛的關(guān)鍵能力。