近日，佛山市生態(tài)環(huán)境部門公布了一起涉及消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的典型違法案件。某化工企業(yè)因未按規(guī)定辦理ODS銷售備案手續(xù)，被依法處以5000元罰款。這起案件再次凸顯了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門對ODS全生命周期管理的嚴格態(tài)度，也為相關(guān)行業(yè)企業(yè)敲響了合規(guī)經(jīng)營的警鐘。

根據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，該企業(yè)主要從事氣溶膠等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，其業(yè)務(wù)范圍包含氫氟碳化物（HFC-134a）等受控ODS的銷售。然而，在2026年1月的專項檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未通過"消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)"向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門申請備案，便擅自開展HFC-134a等受控物質(zhì)的銷售活動。這一行為直接違反了《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》的相關(guān)規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第三十七條第一款第（一）項規(guī)定，對該企業(yè)作出責令立即改正違法行為并處罰款5000元的決定。執(zhí)法人員指出，雖然罰款金額不高，但釋放了明確的監(jiān)管信號：對于ODS相關(guān)違法行為，監(jiān)管部門將堅持"小違法、嚴監(jiān)管"的原則，確保環(huán)境管理制度得到有效執(zhí)行。

據(jù)了解，ODS（如HFC-134a等）作為制冷劑、發(fā)泡劑的主要成分，是破壞臭氧層和加劇溫室效應(yīng)的重點管控物質(zhì)。我國對ODS實施嚴格的全生命周期管理制度，包括生產(chǎn)配額許可和銷售/使用備案等環(huán)節(jié)。銷售單位必須在開展經(jīng)營活動前完成備案，首次備案可隨時申請，后續(xù)需在每年12月1日至次年1月31日期間申請次年備案。

生態(tài)環(huán)境部門特別提醒，ODS銷售單位除完成備案外，還需嚴格遵守"三嚴禁、三必須"要求：嚴禁向未備案單位或個人銷售ODS，嚴禁從未獲配額生產(chǎn)企業(yè)或未備案經(jīng)銷商采購ODS，嚴禁賬實不符或謊報瞞報經(jīng)營數(shù)據(jù)；同時必須完整保存購銷合同等原始資料至少3年，必須按要求報送季度和年度經(jīng)營數(shù)據(jù)，必須核驗上下游單位資質(zhì)確保交易合規(guī)。

這起案件暴露出部分企業(yè)對ODS管理制度認識不足、合規(guī)意識淡薄的問題。生態(tài)環(huán)境部門要求涉ODS生產(chǎn)、銷售、使用、維修等單位立即開展自查自糾，重點檢查經(jīng)營產(chǎn)品是否涉及受控ODS、備案手續(xù)是否完備、臺賬資料是否齊全等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即停止相關(guān)經(jīng)營活動，主動向生態(tài)環(huán)境部門報告并整改。

生態(tài)環(huán)境保護是企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。各相關(guān)企業(yè)需以此案為鑒，牢固樹立環(huán)保法治意識，嚴格遵守ODS管理各項規(guī)定，主動履行生態(tài)環(huán)境保護責任。只有堅持合規(guī)經(jīng)營，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，共同守護我們的藍天白云、綠水青山，為全球臭氧層修復(fù)和氣候改善作出應(yīng)有貢獻。