“十五五”規劃綱要近日正式對外公布，這份綱領性文件對未來五年我國經濟社會發展作出了全面部署。規劃綱要如何設定經濟發展主要指標？部署了哪些重大戰略任務？又推出了哪些惠民生的務實舉措？記者采訪了國家發展改革委發展戰略和規劃司相關負責人。

在經濟發展主要指標方面，規劃綱要提出國內生產總值增長保持在合理區間，各年度視情況提出具體目標，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平奠定堅實基礎。國家發展改革委發展戰略和規劃司副司長彭實鋮表示，這一指標設置采用定性表述中蘊含定量要求的方式，既體現了推動高質量發展的導向，又為轉方式、調結構、促改革留出空間，同時為居民就業增收提供有力支撐。

規劃綱要堅持目標導向和問題導向相結合，全面規劃和突出重點相統籌，部署了16個方面的重大戰略任務，涵蓋經濟社會發展重點領域和關鍵環節。彭實鋮介紹，規劃特別提出一體推進教育科技人才發展、堅持投資于物和投資于人緊密結合、促進區域聯動發展等創新舉措。同時，規劃還明確了6個方面109項重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、衛星互聯網等基礎性標志性項目，這些工程將為規劃目標的實現提供有力支撐。

值得注意的是，規劃綱要在主要指標、重大任務和重大工程中均突出民生導向。針對群眾關切的就業、增收、參保、社會關愛等問題，規劃提出實施穩崗擴容提質行動、城鄉居民增收計劃、高質量參保行動、社會關愛服務提升工程等務實舉措。在教育、醫療、養老等民生領域，規劃提出優質高等教育資源擴容、醫療衛生強基、醫養結合能力提升等一系列惠民工程，努力把民生實事辦到群眾心坎上。

規劃綱要將提升數智化發展水平和促進人口高質量發展單獨成篇，這一部署引發廣泛關注。清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜分析，與“十四五”規劃中“加快數字化發展 建設數字中國”的表述相比，“十五五”規劃將“數字化”升級為“數智化”，體現了對人工智能發展大勢的深刻洞察。規劃強調從“數字經濟”向“智能經濟新形態”轉變，推動人工智能技術深入經濟發展各領域，為經濟增長注入新動能。

針對人口高質量發展單獨成篇的安排，董煜表示，這反映了人口因素在發展中的重要性日益凸顯。規劃不僅關注生育問題，更注重全鏈條打造人口從出生到成長到養老的需求保障體系。通過擴大生育保險覆蓋面、增加公辦托位供給、優化教育資源布局等措施，規劃將人民至上的理念落實到人口發展的各個階段。